扶持中小企业需要政府“放水养鱼”

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业又好又快发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前中小企业面临着国际和国内经济巨大变革带来的历史机遇和严峻挑战，受到各方关注。“转方式、调结构、上水平”势在必行。

在“十二五”规划的指导下，工信部根据国务院的统一部署，提出“十二五”期间，中小企业的工作，将以转变发展方式为主线，进一步完善政策法规体系，营造发展环境，改善公共服务。大力扶持小型微型企业的发展，提高企业的创新能力和经营管理水平，引导中小企业走内生增长，创新之路发展之路，同时深入实施中小 企业信息化推进工程，作为引导中小企业创新发展的有效举措。

不可以忽视的是，在工信部“十二五”中小企业规划中，重点在于从创业扶持，技术创新，市场开拓，社会服务等方面，改造中小企业的发展环境，而非之前舆论关注的资金救市;显然，政府已经清醒的认识到，行业或者企业遇到的问题，最终都要归结于行业与企业自身去解决。服务型政府的要义之一，是政府把自己定位于服务者的角色，是为企业发展创造良好的、公平的竞争环境。这一定位丝毫不减弱对于中小企业的扶持，反而让政府获得更多关注宏观调整的机会。

近日，工信部在北京召开全国中小企业工作会议，各地方中小企业主管部门、中央相关部门人员及一百多家中小企业的代表以及公共示范平台的代表参加了会议，研究部署进一步促进中小企业发展的有关工作内容，帮助中小企业“过冬”，同时，工信部联合百度公司启动“翔计划”，在“十二五”期间投入30亿资金，助力中小企业的发展，帮助中小企业开拓市场。其背景正是国家“十二五”规划提出的信息化的推进工程，中小企业信息化的推进工程。其实质则反映了政府角色的转变，以及放低身段，支持、鼓励企业采取措施谋发展。政府摒弃了凭一己之力改变市场的做法，转而借市场之力推动市场自我更新与发展。

温州工商联主席王振滔表示，绝大多数中小企业创立之初就缺乏客户、缺少知名度。但是中小企业又是经济保持活力的最重要群体。政府出资救市或者出台再好的政策，也没法照顾到每一个企业。“翔计划”的推出，可以说是政府角色的一个转变，政府从运动员正在转变成裁判员，开始利用市场规则解决市场存在的问题，帮助企业主动开拓市场、寻找客户。这是一个很好的开始。

新疆维吾尔自治区经信委副主任毕开春表示，中小企业是国民经济发展的重要基础，也是扩大就业，发展经济、保障民生和社会稳定的重要载体。百度“翔计划”的发布，是政企协力的重要举措，对于促进全国的中小企业信息化，又具有更重要的深远的意义。依托百度搜索营销的平台，相信将会有更多的中小企业加入，为我国中小企业的发展尤其是降低中小企业推广营销的成本，提升他们在市场的拓展能力，具有积极的意义。

如果把企业比作“鱼”，那么政府起到的作用就是通过制度建设、信息平台搭建、法律法规的完善，给予“鱼“一个优良生长的水环境，使鱼能够长大，使我们的企业由小变大、由弱变到强，引导中小企业走向可持续发展的康庄大道。由此而论，根治企业近年来疲弱之症，不在于短期的资金救市，更需要政府营造政策之源、发展之水，最终才能够造就有竞争力的企业，不仅促进自身发展，而且能够带动行业和区域经济发展。