北京软件与信息服务业2008年发展情况和2009年工作设想

三、下一步推动北京软件与信息服务业发展的思路与工作重点

（一）发展目标和工作思路

1、发展目标

到2009年底软件与信息服务业实现业务收入1,800亿元，年均增长23%，实现增加值560亿元，占全年北京市地区生产总值超过5%，软件从业人员达到26万人，培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型高素质的软件人才。

2、工作思路

建设“科技北京”是首都经济社会发展的重要任务。在“支撑、渗透、引领、提升”方针的指导下，以促进现代服务业发展为核心，推动软件服务化发展和传统服务业提升。以用户需求为导向，面向大型行业用户推广解决方案应用。继续加强科技创新能力建设，以技术标准为纽带，支持产业联盟协同创新。

（二）工作重点

面对软件服务化及产业融合发展的新形势，找准突破口实现产业的全面、协调、可持续发展。下一步产业发展将在推动产业结构高端化发展的同时，强调发挥软件对首都经济的支撑以及对现代服务业的渗透作用，全面推进北京市中长期科技规划中的“基础软件”、“新一代宽带无线移动通信”、“传统服务业提升”等信息领域三大专项，寻求重大突破。

1、建立科学的工作体系，加强对经济社会发展的渗透作用。

积极探索管理创新、机制创新的模式。建立北京市委办局、市属大型企业集团、行业协会组织、大型企业、管理专家为主的用户工作体系。建立与各及政府相关处室的沟通渠道，运用信息技术解决委办局发展难题；与市属大型企业集团建立合作机制，为大型企业集团信息化出谋划策；与行业协会、管理专家建立合作机制，获取重大行业的业务需求，并以此组织资源，加强软件对经济社会的支撑。

2、建设以龙头企业牵动的信息服务产业协作链，带动基础软件厂商和应用软件厂商向服务转型。

把握软件与服务融合的趋势，研发信息服务运营共性支撑技术与规范，建立软件服务运营业务与技术标准体系，支持现有软件服务运营企业做大做强，建设以龙头企业牵动的信息服务产业协作链，带动基础软件厂商和应用软件厂商协同发展，引导软件企业向服务转型；把握企业发展与服务转型关键需求，创新产业合作模式，加强传统的软件项目驱动型企业向服务、咨询发展的引导工作，促进软件企业转型工作的持续深化。

3、凝聚北京优势资源，开展新一代移动通信关键技术研发、标准化和增值服务工作。

发挥北京的研发资源优势，在新一代宽带无线移动通信标准研究、产品开发和销售、信息服务提供等领域培育一批骨干企业，引进国际前沿人才，带动科研院所联合技术攻关，发展科技成果产业化服务业。紧抓移动通信产业的技术源头，保持北京标准研发的领先地位；紧抓移动通信产业的应用高端，产生规模化经济效益，确保北京信息服务的龙头地位。

4、加强软件对传统服务业的渗透，以惠民、便民、利民为最终目标。

把握传统服务业信息化的需求，推广低成本信息化应用服务，提升中小企业管理信息化水平。面向商业流通领域的信息化需求，搭建一批商业化增值服务、公共资源服务等技术支撑平台，抓大型抓龙头引领行业发展、抓中小型企业体现规模效益、抓郊区市场缩小城乡差别，促进传统服务企业服务模式的创新与服务转型。建设郊区连锁商业企业联合采购平台，降低城乡商品流通成本，满足郊区居民日益增长的消费需求，以惠民、便民、利民为最终目标。

5、服务首都城市运行管理，发展空间信息服务业。

充分利用和有效整合国内外各种资源，改变目前基于自主控制卫星为主的单一服务模式，探索一条市场化的整合多源空间遥感数据源为主，自主控制卫星数据源为辅的新型服务模式和体系，以企业为主体，强化空间遥感数据整合及服务能力，发挥产学研用一体化的创新优势，满足首都城市运行中日益增长的空间信息服务需求，解决政府管理中突出的难点热点问题，并以此为契机，打造空间信息服务龙头企业，培育北京空间信息服务业。