关注会计电算化发展历程之会计电算化备案篇

会计电算化(Accounting Computerization)是指将电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的信息系统。 我国自20世纪80年代初提出会计电算化至今经历了3个发展阶段，一开始由于计算机等硬件严重欠缺发展缓慢，后来随着电脑的快速普及会计电算化过渡到自发发展阶段，20世纪90年代初，会计电算化进入稳定发展阶段，并不断地完善着法制法规及管理制度。

我国在会计电算化发展过程中愈发关注企业会计管理信息系统的建设，主要归纳为这么4个方面，对从业人员的资质要求及管理人员的责任要求;对企业会计操作流程和制度监督;对企业使用的会计信息软件规范审核;对会计档案的管理指导。从不断更新的文件中可以发现政策正逐步落到细处，其中会计电算化备案也起着越发重要的地位。

会计电算化备案(下文简称AC备案)是由会计电算化要求引申出来的一个重要审核步骤。简单来说，会计电算化备案是指企业、行政事业单位在实行以计算机替代手工记账前应到相关财政部门将电子化会计核算数据以及可见性会计文档资料进行检测、备案的过程。

2002年在沪财会41号红头文件中首次提出实行会计电算化备案制。文件要求上海市各单位必须按照财政部有关规定的要求，实行会计电算化，以计算机替代手工记账后，应填写《上海市单位计算机替代手工记账备案表》，与会计科目代码表、会计电算化有关管理制度、人机并行期间套打输出的会计可见性文档抽样资料(包括不同类别的会计机制凭证、现金和银行日记账、某科目的明细账、总分类账)及主要的电子报表一起报送同级财政部门备案，其中《上海市单位计算机替代手工记账备案表》还要同时抄送同级税务部门。如发现单位未按规定向同级财政部门备案而擅自甩账的，财政部门有权责令其限期办理备案手续。并发布DB31/T270—2002标准数据规范。 该接口标准于2005年由地方级别上升为国家级别《信息技术 会计核算软件数据接口》(GB/T19581-2004)。

在2004年，国务院办公厅《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》(国办发〔2001〕88号)中要求：“被审计单位的计算机信息系统应当具备符合国家标准或者行业标准的数据接口”;“审计机关发现被审计单位的计算机信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门的规定、标准的，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。”到了2009年，为了进一步规范会计系统建设，沪财会(2009)22号文件指出单位未按规定实行会计电算化的，财务会计信用等级不得评定为A类单位。这对所有会计电算化的企业都提出了通过AC备案的硬性要求。

那么要通过AC备案说难不难，但说简单也绝非一件易事，首要一点就是对政策的绝对了解和掌握，比如准备材料内容是否有增减，标准数据接口是否更新。其次是准备材料过程中常见的困难点，比如企业ERP系统是否能直接生成符合接口要求的数据等。再次，行业内不乏有优秀的企业专研国家政策并给出专业解读咨询，比如汉特Hitpoint充分了解会计电算化备案及把握政策动态，顾问的咨询能有效地帮助企业提高备案通过率。相信未来，我国的会计电算化系统将做到人、物、数据等多方面完善。

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