[锦囊阁]2009年下半年政策性资助申报指南

★高新技术企业认定

一、高新技术企业认定需要满足的条件：

1、近三年内企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

3、企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%。

2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%。

3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

4、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

5、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》。

二、税收优惠政策

经认定的高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税。

三、申报需要准备的附件材料

1、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；

2、审计报告

（1）企业近三个会计年度研究开发费用及近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；

（2）企业近三个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；

3、技术创新活动证明材料

（1）核心自主知识产权证明：

专利、软件著作权或知识产权独占许可协议、技术合同等

（2）科技成果转化能力证明：

产品检测报告、自主知识产权证书、生产许可证、省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明（高新技术成果转化、重点新产品、创新基金、科技成果鉴定等）、科技计划验收证明等

（3）研究开发的组织管理水平证明：

1）研究开发项目的立项报告

2）研发投入核算体系规章制度

3）产学研合作协议

4）研发设备明细清单（与研发投入专项审计报告关联）

5）研发人员绩效考核奖励制度文本（与研发投入专项审计报告关联）

（4）企业的资质和荣誉证书

ISO证书、信用等级报告、生产许可证、环保证明、注册商标证书、百万纳税企业、先进企业等

★ 上海市软件和集成电路产业发展专项资金

一、重点支持范围

专项资金重点支持软件和集成电路类企业进行产品的自主创新开发，形成自主知识产权（包括专利、软件著作权、经登记的集成电路布图等），解决产业发展的瓶颈问题，支持公共服务平台建设。具体范围见附件1《2009年度上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目指南》。

二、项目申报条件

1．项目申报单位必须是在上海注册并开展经营活动的企业，企业正常经营时间在两年以上，具有良好的社会信用。

2.申报的项目内容必须在《2010年度上海市软件和集成电路产业发展专项资金项目指南》范围内，项目技术具有自主知识产权，并能够达到科技攻关及产业化推广应用目标，对区县配套的项目将予以优先考虑。

三、申报时间

9-10月

四、资助额度

不超过200万元

★上海市引进技术的吸收与创新计划

一、计划的组成

上海市引进技术的吸收与创新计划由五个专题组成：

1、上海市重点产业引进技术的吸收与创新专题

2、上海市标志性新产品开发专题

3、上海市产学研平台重点建设专题

4、上海市重点骨干企业创新能力提升专题

5、上海市专业化配套中小企业创新能力培育专题。

二、申报具体要求

1、项目单位必须是本市工商注册登记，注册资金不低于50万元，连续两年以上通过年审，并具有良好社会信用的企业。

2、申报项目必须符合《2008年度上海市引进技术的吸收与创新计划》的申报范围，技术水平接近国际先进或达到国内领先水平，能形成自主知识产权（包括专利、软件著作权和集成电路布图设计登记等），有明确的产业化前景和目标，且项目单位承诺必要的资金投入、落实项目必须的研发团队，以确保项目顺利实施。

3、项目实施期限在三年内。

4、优先支持区县政府有配套资金的项目。

三、申报时间

7-8月

四、资助金额

一般不超过200万元

★上海市重大技术装备研制专项

一、项目实施内容

1、重大技术装备及关键零部件研制项目

2、重点领域核心技术、关键技术攻关项目

3、若干重大技术装备或关键设备测试和试验能力建设项目

4、重点领域自动化控制系统研制项目等

二、项目实施重点

1、清洁高效发电技术及装备

2、高压输配电成套技术及设备

3、冶金、化工、煤炭、施工等先进成套技术及设备

4、城市轨道交通车辆及关键设备

5、微电子及数字化信息设备

6、海洋工程装备及港口机械设备

7、先进数控加工装备、数控系统及功能部件

8、大型环保、节能及资源综合利用技术及设备

9、仪表控制及自动化系统及设备

10、专业化配套设备

三、申报时间

7-8月

四、支持额度

不超过300万元

★上海市中小企业发展专项资金项目

一、支持重点

（一）中小企业鼓励发展类项目

1、产业升级项目。重点支持符合“专、精、特、新”发展方向，与先进制造业、现代服务业发展相适应的专业化升级改造项目，以及在节能减排方面取得显著进步的技术优化项目。

2、信息化建设项目。重点支持企业供应链管理、企业资源管理等方面的信息化项目。

3、中小企业改制上市培育项目。重点支持中小企业以境内外资本市场公开发行股票并上市为目标进行的改制上市培育项目。

4、中小企业债券融资资助项目。重点支持中小企业发行集合债券、短期融资券等债券项目。

（二）改善中小企业发展环境类项目

1、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目。重点支持面向中小企业开展技术、信息、信用等公共服务的平台建设项目、满足小企业创业发展的公共配套建设项目。

2、中小企业服务机构服务补助项目。重点支持服务机构对中小企业开展公益性的培训服务、管理咨询服务、信息化服务、合作交流服务等业务进行补助。

3、中小企业融资服务补助项目。重点支持纳入试点范围的园区中小企业融资服务项目和以中小企业为主要对象开展的融资辅导、融资对接交流等公益性服务项目。

4、中小企业信用担保体系建设项目。重点支持信用担保服务补助项目、担保机构信用评级补贴项目、担保机构“金洽会”展位费补贴项目。

二、申报条件

1、产业升级项目

申报单位成立2年以上，项目投资总额不低于1000万元，固定资产投资规模原则上不得高于3000万元，项目须在建设期内，建设周期不超过2年。

2、信息化建设项目

申报单位成立2年以上，项目建设任务已完成50％以上，项目须在建设期内，建设周期不超过2年。

3、中小企业改制上市培育项目

企业已变更为股份有限公司，取得股份有限公司营业执照，在上海证监局正常辅导备案。

4、中小企业债券融资资助项目

应符合下列条件之一：

1）成功发行企业债券或短期融资券；

2）已列入所在区县中小企业债券融资备选企业，进入企业债券和短期融资券发行准备阶段，并已支付有关发行费用。

5、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目

具有独立的法人资格，运行二年以上，70％以上的管理人员具有大专以上学历，平台项目年服务中小企业不少于50家，小企业创业基地项目总面积在１万平方米以上，公共服务面积占总建筑面积的10％左右，基地内小企业保有量不低于50家，产业集聚度70％以上。

6、服务机构服务补助项目

服务机构依法设立2年以上，拥有为中小企业服务相应业务的资格，有固定的工作场所，服务内容包括：培训服务、管理咨询服务、信息化服务、合作交流服务等

三、资金支持方式和额度

1、产业升级项目

支持方式为贷款贴息，贴息额度最多不超过100万元。

2、信息化建设项目

支持方式为无偿资助，资助额一般不超过项目已投入自有资金总额的30％，单个项目资助额度最高不超过20万元。

3、中小企业改制上市补助项目

支持方式为无偿资助，每家企业资助金额最高不超过30万元。

4、中小企业债券融资资助项目

支持方式为无偿资助，资助金额一般不超过担保费、评级费、承销费等债券发行费用的50％。

5、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目

支持方式为无偿资助，资助金额一般不超过50万元。

6、中小企业服务机构服务补助项目

支持方式为无偿资助，资助金额一般不超过实际支出费用。

四、项目申报时间

每年10-11月

★上海市人才发展资金的通知

一、申请对象范围和条件

1、从事自主知识产权项目研发、高新技术成果转化的专业技术人才。有重大技术发明创造，解决重大革新中关键技术难题，在现代服务业发展中紧缺急需的专业技术人才，在新技术、新工艺、新方法推广中贡献突出的专业技术人才。企业拟于近期引进的人才，也可申请。

2、申请上海市人才发展资金的专业技术人才，还必须符合下述条件：

（1）具有本市户籍或持有有效期内的《上海市居住证》（除拟引进人才外）。

（2）本科以上学历，年龄一般在45岁以下，优先资助硕士以上学位的专业技术人才。

（3）资助期间申请人与用人单位必须签订正式的工作合同。

二、资助重点

2009年度上海市人才发展资金重点资助以下领域和方向：

1、在新能源、民用航空、生物医药、电子信息、新能源汽车、先进重大装备、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域实施高新技术产业化的专业技术人才。

2、本市批准立项的2008、2009年度高新技术成果转化项目工作中的主要参与者。

3、在新技术、新工艺、新方法推广和项目产业化过程中作出突出贡献的专业技术人才。

4、本市重点工程、重大项目紧缺急需拟招聘引进的关键技术创新人才。

5、高新技术企业引进的国内外优秀人才。

三、 申请流程

1、个人向所在单位提出申请，准备申请材料

2、单位对申请材料出具推荐意见，每家企业推荐人数不得超过3名，并承诺匹配经费

3、市人力资源和社会保障局汇总申报材料，组织专家集中评审

4、申报时间:2009年9月10日至9月30日

5、资助金额5-20万元