评估咨询业在经济发展中的作用和对中心城市建设的意义

我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国家“十二五规划”明确提出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。全国各大中心城市纷纷把服务业作为其产业发展重要战略。中共湖北省委书记李鸿忠指出，把加快发展服务业作为优化经济结构，促进推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步的战略重点。在这个背景下，武汉市委、市政府提出加快武汉国家中心城市建设，实施“服务业升级”和“工业倍增”两业并举战略。

加快评估咨询服务业等中介机构的发展，对于促进“服务业升级”，实现服务业的现代化、国际化、集聚化、规模化发展，以及助推国家中心城市的建设，都具有十分重要的意义和深远的影响。

与经济活动密切相关的评估咨询业、会计师业、律师业等中介服务业，属于高端服务业，市场经济成熟、经济水平高的国家和地区，特别是其中心城市，都有发达的评估咨询服务业。评估咨询服务业的发展水平是一个城市发达程度的重要标志，品牌专业服务机构成为城市商标和名片。在发达国家和地区，上述中介服务业组织比较完善，从业人员众多，作为专业服务组织，在市场经济中发挥着连接政府和企业的桥梁、纽带、链条的重要作用。本次论坛上，众多与会专家观点如出一辙：建立统一规范的评估咨询服务业管理体制，完善评估咨询服务行业自律管理机制，提高执业队伍整体素质，加快龙头企业和服务品牌培育等。

关于评估咨询服务业在经济发展中的作用，中山大学教授李江帆如是说：评估咨询服务业虽在国民经济中所占比重较小，却是整个市场经济有序运行的保证，未来很有可能成为经济发展的引擎，引领产业结构的转型升级。国民经济的发展使商品、资产、土地、工程量增大，其评估咨询服务需求量也随之增大;智力产业的发展使技术和知识产权交易量增大，引起对无形资产的评估服务需求量也增大;市场化程度提高，使越来越多资源被卷入市场，其价值需要正确评估，以实现高效合理配置。产业转型升级需要合理评估新旧资源价值，成为重新配置人力、物力和自然资源以提高效率的保证;掌控大量资源、承担引领周边地区经济发展功能的中心城市，内生和外生评估咨询服务需求旺盛，推动评估服务业的集群发展;城市房地产税的征收，势必引起房地产评估需求急剧迅速增大，引起城市评估咨询服务业的迅速发展。

关于评估咨询服务业对中心城市建设中的重要意义，湖北永业行总裁潘世炳认为：第一是维护市场秩序的需要。评估咨询服务业有利于维护经济秩序、降低交易成本、减少交易风险、促进交易成功，为科学决策提供支持;第二是建设资源节约型和环境友好型社会的需要。大力发展评估咨询等专业服务业，变牺牲环境式的经济增长为经济发展与环境保护双赢，是建设两型社会的必由之路;第三是转变经济发展方式和优化政府职能的需要。将政府主导的经济发展模式，转向政府调控、市场主导的经济发展模式，建设服务型政府，将一些技术性和具体事务性工作交给专业服务组织;第四是发展楼宇经济和总部经济的需要。评估咨询等专业服务业是楼宇经济和总部经济的主要载体，从而带动相关行业的发展，改善区域投资环境，提升城市品位和形象;第五是有利于为中心城市建设提供专业人才。评估咨询等专业服务人才是社会经济建设的一支重要力量，可为中心城市建设发挥更大作用。

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