美国咨询业：运作规范 专业化程度高

现代咨询业已经发展成为一种产业，创造着巨大的社会经济效益，成为政府、行业、企业的智囊团。

在咨询业极为发达的美国，拥有大型咨询公司3500家左右，其中智囊团类型的综合咨询研究机构约为400-500家，仅从事管理咨询的人员就有约4万人，年营业额达300亿美元以上。目前美国咨询业所涉及的领域除工程咨询外，还包括决策咨询、技术咨询、管理咨询、专业咨询（会计、法律、税务、医药）等领域，咨询服务几乎涉及社会生活的各个方面，并且市场运作规范、专业化程度高、收费合理，已形成相对稳定的咨询行业与服务体系。

美国咨询机构的一大特点是大小咨询公司共存，大公司有几千人，小公司只有一两人，他们以各自的优势在市场上发展。美国政府对咨询行业的管理不以咨询企业的规模为依据，而是依咨询机构的性质和公司类型进行分类管理。按咨询机构的性质分类，可分为营利性和非营利性咨询机构，两者的区别在于非营利机构不以营利为目的，主要从事社会公益性服务，其营利所得完全用于发展自身事业，而不能图利他用，政府免征非营利机构的所有税种。非营利机构一般由政府投资或社会捐赠，其成立要报政府有关部门核准，但一般情况下只要申请就能核准。非营利机构如果将营利的钱投资到其他营利性机构，则要重新纳税。政府对营利性咨询机构的成立实行登记制度，并依法纳税。美国对这类咨询公司在税收方面没有特别优惠政策。

美国政府对咨询业的管理首先是税收管理，其次还从咨询和审计方面加强管理，凡是向政府发布的咨询项目投标者都要具有政府规定的执业登记资格，同时政府对中标咨询项目的财务支出情况进行严格审计。

美国政府对咨询公司虽然没有特殊的扶持政策，但采用的是刺激企业需求的方法，即企业的咨询费用可计入成本，不计征所得税，以此来鼓励咨询业的发展。

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