天水全程电子商务平台折射西部发展新思路

一个西部城市的公共信息化服务平台的建设历程，正折射出西部地区努力消除数字鸿沟，推动区域经济发展，拉近与东部发达地区差距的典型思路。

与地理上地处陕、甘、川三省交界而四通八达一样，甘肃天水市在利用互联网完成企业商机挖掘、供应链协同和产业集群等方面也有着强烈和明确的需求。在市委市政府的高度重视和积极推动下，天水市成立了专门的平台建设应用领导办公室。由天水市科技局牵头负责，财政、发改委、经委、个体经济局、信息化办公室共同参与，以有“全国示范生产力促进中心”美誉的天水生产力促进中心作为具体承担单位成立专门部门负责管理和推广。在和金算盘软件的精诚合作下，一个在西部地区独具特色的全程电子商务平台在2010年底基本搭建完成，为天水市以及周边地区数十万企业提供了信息化协同工作、挖掘商机的重要平台。

“关中-天水经济区”建设蕴藏发展潜力

如果只是单纯地看天水市这个点，不到400万总的人口规模只能算是中等城市，市场容量和发展潜力不大。但从更大的范围来看，天水和陕西关中地区(陕西省秦岭北麓渭河冲积平原一带，包括西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市和渭南、杨凌、商洛)已经纳入了我国《西部大开发“十一五”规划》中，这是一个面积近8万平方公里、人口近3000万的跨省经济区。

2009年，国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》确定：关中-天水经济区将以工业化、城镇化为先导，全面提升经济社会发展水平，建设现代关中;以国家级产业园区为载体，大力发展高新技术产业，建设科技关中;以丰厚的历史文化为依托，运用市场化理念和项目化手段开发文化资源，建设人文关中;以一山(秦岭)一水(渭河)为重点，加大环境保护力度，建设生态关中;以改革开放为动力，加快融入经济全球化进程，建设开放关中。据估计，到2020年，关中经济区生产总值将超过1.5万亿，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，超过5万元。

资料显示，天水一直是国家老工业基地，特别是在国家“三线”建设时期，一批企业相继搬迁天水后，天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市。在西部大开发的背景下，天水被列为全国振兴装备制造业基地的重型工程机械装备(西安、重庆、包头、柳州、天水、宝鸡)之一和汽车数控机床及数字智能型仪器仪表基地(重庆、银川、西安、成都、天水)之一;近年来，天水市先后被列为全国优化资本结构试点城市、国家老工业基地技改重点城市、制造业信息化示范工程试点城市、国家科教兴市和技术创新试点城市，两次被国家和甘肃省授予全国科教兴市先进城市。

从统计数字看，天水市目前有工业企业近1000家，形成了以加工制造业为主体，电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导，食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展，门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。在规模以上装备制造企业在自身发展壮大的同时，也带动了区域内相关行业的迅速发展，工业产业链的延伸促生了相关的中小企业的发展壮大，产业配套为众多小企业成长提供了良好的发展机遇，随着产品的不断更新，为其配套产品的需求增大，集聚于机械制造、电工电器、电子仪器行业的中小企业的数量逐年增加，效益不断提升，成为天水经济的重要推动力量，为促进国民经济和社会发展发挥着重要作用。

多年追踪“落子”全程电子商务

建设“全程电子商务平台”的结果有赖于天水市有关领导和专业团队多年来的技术追踪和综合考察的结果。

从大环境来看，作为“世界工厂”的中国企业需要面对国内外众多企业的竞争，企业要与国际接轨，就必须运用先进的管理手段，提升企业的核心竞争能力。实例表明国际市场竞争已进入信息时代，信息的要素作用越来越突出。网络技术可以使企业同任何一个国家或地区消费者消除地域上的阻隔，从而减少国家或地区间的市场壁垒。它为每个企业在虚拟的自由市场体系中营造了一个无法比拟的平等机会，网络营销为企业架起了一座通向国际市场的绿色通道。

同时，企业之间的竞争已经不再是单个企业的一对一的竞争，而是一条供应链与另一条供应链的竞争。供应链企业实现信息化，将可以使供应链企业成本下降，其实质是通过提高信息资源开发利用效率和扩大信息资源开发利用范围，使企业能以低信息成本实现共享管理成本，通过集成各成员企业的核心能力，发挥综合效应，充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源，节约产品开发费用，降低生产成本，促进企业快速发展。

作为天水市工业强市和科教兴市的有机组成部分，天水市政府对中小企业公共技术信息服务体系建设非常重视。形成了以天水生产力促进中心为主体，各类协会、学会和社会中介机构为补充的服务体系。初具规模的企业信息网络平台，为近100家企业建立了网站、建立科技企业孵化基地、公共电子实验室和培训中心，促进了中小企业发展，取得了明显的社会经济效益。

天水市生产力促进中心有关人士也坦言，中小企业面临“瓶颈”也不少，普遍存在着缺乏资金、技术、人才、设备等方面投入的问题，软件商的标准化产品和企业的个性化需求、渐进化应用思路也存在不小的差距。同时，从公共信息技术应用的特点来看，中小企业进行系统集成和人才培养建设各种应用系统，造成资源分散、投资重复和应用效率不高的问题。因此亟需政府部门对公共信息技术应用进行引导和组织，但天水市也存在着缺乏在全市层面上的引导与协调，投入总量不够，配置不当，与企业需求相比仍存在较大差距的问题。加上条块分割、部门封闭，单位所有，利用率低，共享机制缺乏，相应鼓励政策措施不完善等。使天水市科技公共服务平台建设比较滞后与薄弱，已经严重影响了天水企业科技创新能力和竞争力的提高。

具有公共服务平台性质的全程电子商务平台是解决当前中小企业信息化的有效途径。该平台将集中为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运行平台，负责所有前期的实施、后期维护等一系列的服务，使得企业无需购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，只需前期支付一次性的项目实施费和定期的服务费，即可通过互联网享用信息系统。同时ASP服务商会通过一定的技术和措施保证每家企业数据的安全性和保密性，在效果上与企业自建信息系统基本没有什么区别。这样，就大幅度降低了中小企业信息化的门槛与风险，既可以节省用于购买IT产品、技术和维护运行的资金，又能使中小企业以极小的成本方便地利用平台,推进信息化进程。

“从ASP到SaaS，他们一直在追踪技术和实例应用的发展。”和天水市有关团队有过长期接触的金算盘软件西安公司总经理王雪女士介绍说，“在我们介绍了金算盘软件的全程电子商务模式后，他们感觉这是集成了ASP和SaaS模式的优势，把重点放在了解决企业的商务应用目标上的一个综合平台，对提高企业内部管理和产业链的协同发展，都会带来实实在在的商机。很有幸，天水市最终确定了和我们就全程电子商务平台方面进行长期合作。”

王雪称，全程电子商务平台将把天水市计划中的各种应用功能服务都集成在一起，如市场信息、ERP、账务处理、OA、工业设计制造、项目协同管理、电子邮件等。不仅如此，针对企业电子商务和产业链协同的需求，大大促进天水本地企业和“关中-天水经济区”的发展。

王雪介绍说，天水市看到全程电子商务平台的优势是非常明显的，它将整合企业资源降低成本提升供应链竞争能力，大力促进天水新型工业化道路和产业结构的顺利调整，提高客户服务水平，促进中小企业信息化进程和支柱产业发展，建设区域技术创新体系。截至目前，天水生产力促进中心已经完成了内部培训工作，并且已经启动了对天水市企业的鼓动宣传工作，争取更多企业注册该平台，并获得实质收益。

一个西部城市的信息化平台建设思路，为我们推动区域经济平衡发展带来了不少启示。