如何看待CIO在企业中的权责问题

在谈到CIO的责权时，业界的人士众说纷纭、各执一辞。从宏观层面，人们概括CIO的责权有这么几种类型：一是担负着企业IT技工的职责，二是负责企业IT项目的实施，三是应电子商务的景。这种略带调侃的概括对于充分认识CIO的责权显然是不充分的，那么，CIO的责权到底包括哪些?让我们从调查中来寻找答案。在谈到CIO的责权时，业界的人士众说纷纭、各执一辞，这从三个实例可略见一斑：

在一类企业中，CIO扮演IT技工的角色，实际上是有责无权，他们领着技术部的小伙子们“嘿呼嘿呼”地修电脑，办公室通常在不起眼的角落，好比企业的“地下室”，而在投资决策和管理决策的“会议室”里，却找不到他们的身影;

在另一类企业中，CIO的任务就是负责IT项目的实施，其责大于权，他们好不容易争取到预算，没日没夜地上ERP、CRM，可是业务部门的抱怨反而更多了，没有人愿意用新系统，一番辛苦却没落下好，IT部门的工作也只增不减;

在第三类企业中，CIO的职责就是应电子商务的景，他们负责实施电子商务，不仅业务部门以为神秘，媒体也会关注，项目成功时，收获掌声和鲜花。

当然，这些关于CIO的责权是人们从宏观层面归纳出的，这对充分认识CIO的责权还远远不够，那么，CIO的责权到底包括哪些?让我们从调查中来寻找答案。

CIO的职责：渐浮水面

责权自古以来就是一个矛盾体的两个方面：有其责，必有其权。对于一个新兴职位，人们普遍关心的是CIO在企业机构中到底有哪些权利。在此，我们可以先抛开CIO的权利不谈，弄清其职责后，其与职责相应的权利自然一目了然。

在调查中，针对100名CEO的调查。与此同时，我们还针对108名企业CIO(不含政府部门)做了同样主题的调查。从调查结果可以看出，CEO与CIO所选出的CIO最重要的5项内容基本相同。唯一的不同是，企业CIO比较重视公司知识管理，而CEO比较重视业务需求，这既反映了两者所处角度的不同，也说明知识管理已经成为了企业CIO现实工作中重要的内容。

虽然人们对CIO职责纵深度认识存在一定的差异，但其认识的基准是相同的，那便是CIO总是与企业的IT紧密相连。从这个角度出发，我们便不难理解，CIO首先应该能正确规划企业信息技术的发展战略、有效地管理信息技术部门和维持信息系统正常运转。要做到这些，CIO要懂得公司所有的业务及其发展策略，包括每一个业务流程，产、供、销各个环节及财务核算等。只有懂得这些，才能使本部门的IT资源与其它部门的资源协调运转。作为CIO，还应考虑软件中的管理思想能不能满足现有的业务需求，在这个基础上，CIO能清楚了解企业的IT战略，从而使信息化设计按照未来3～5年的业务发展进行。

这也同时表明，CEO关于CIO应该“了解业务部门需求”的认识，在本质上与CIO的IT战略认识是吻合的。

当然，随着计算机和网络技术的发展，各种功能越来越强大、操作却越来越简单的应用系统层出不穷，这在一定的程度上缓解了企业IT运维方面的压力。但在同时，企业对于获取能为其带来效益的信息资源提出了更高的要求，这在客观上需要CIO应该肩负起“为企业的决策提供所需信息，参与制订企业总体发展战略”的职责。

为此，CIO应全面负责本组织信息资源的规划、开发、利用与管理。最大限度地发挥信息的作用和实现信息的增值，进而促进组织的转型，确保一个组织在迅速变化的网络时代能够立于不败之地。

CIO的职责就是充分调动和配置所有的信息因素，尽一切可能扩大信息功能在增强组织竞争优势中的无可替代的作用，制定企业技术规划及协调实施;做好IT项目规划，不但要确保项目的运行，而且还要保证投资有效;不但要负责企业内部的IT应用，而且还要负责外部资源的有效运用及协调好企业与客户、供应商等业务伙伴之间的关系;做好培训工作等。

随着知识经济的发展，越来越多的CIO认识到知识对企业发展的原动力作用。虽然知识管理在更多的时候是一个管理层面的概念，但它在本质上表现为信息的特性，而且知识的获取、存储和传播的若干环节需要借助IT手段。所以，越来越多的CIO认为：促进企业知识管理的发展，CIO责无旁贷。

CIO的权利：尴尬难掩

正如前面所言，责权总是相辅相成。一方面，CIO认真履行责任，能够为其赢来更多的权利;另一方面，CIO需要必要的权利来支撑其责任。

调查中，CIO要求最为强烈的两项权利是战略决策权和IT投资权。其中，战略决策权是对CIO履行其职责效果的检验，CIO通过整合企业资源(特别是信息资源)、发展企业知识管理战略，已经具备了参与战略决策的能力;IT投资权是对CIO职责的有力支持，如果CIO对于企业的IT建设需要买什么、如何去买都没有发言权的话，那么CIO的职责也必然流为虚谈。

企业CIO的战略决策权

制定信息战略，辅助企业战略决策的制定和实施是企业CIO的重要权利。从统计结果上来看，已经有30%左右(有决策权的4.2%加上既有决策权又有建议权的25%)的企业CIO可以参与到企业的战略决策中去。该比例略高于副总级CIO的比例(15%)，说明部分部门经理级CIO也享有战略决策权。但也要注意到，还有8.93%的CIO连建议权都没有。

企业CIO的IT投资权力

规划企业信息系统建设，是企业CIO的另一项重要权利。对108名企业CIO的调查表明：CIO对于IT投资的影响力比对企业战略决策的影响力高出近10个百分点，但也仅为30.59%，可见企业CIO的IT投资权是非常不乐观的。

在对IT投资具有决定权的企业CIO中，进一步调查，绝大多数企业CIO能决定的IT投资金额在100万元以下。

企业CIO面临的障碍

通过对CIO责权的调查，我们看到CIO在其所拥有的权利方面存在隐忧，这必然在一定的程度上又回头影响CIO职责的履行。那么，造成这种局面的障碍主要有哪些呢?

对108名企业CIO的调查表明，

◆资金有限;

◆权力有限;

◆缺乏技术人员;

◆不利的公司政策或机制;

◆与业务部门不协调。

对此，我们认为问题的核心在于，CIO要懂得如何处理和协调本部门与领导及各个部门间的关系。CIO的工作需要得到CEO的理解和支持，也需要业务人员的共同协作和支持，而后者的实现需要前者的推动。

所以，作为CIO必须向高层领导阐述自己的观点，让他们加深对信息化和ERP项目的理解，从而推动项目的顺利进行。CIO有责任去导入先进理念、先进思想，同时要站在领导的角度，阐述其重要性。CIO要将先进思想导入采购、销售、财务等部门，让他们懂得方法之后，运用到业务流程中去，再组织IT部门去实践。所以CIO与业务部门的关系更多的是一种协作关系。

结论

应该说目前国内对于CIO职责的认识正逐渐明晰化，业界普遍认为CIO应该担负的主要责任包括：正确规划信息技术的发展战略;为企业的决策提供所需信息，参与制订企业总体发展战略;有效地管理信息技术部门;推进公司的知识管理;维持信息系统正常运转;了解业务部门需求。

在这些责任的基础上，CIO们迫切希望享有企业的战略决策权和IT投资权，遗憾的是现状不容乐观。无论如何，CIO在我国还是一个新兴群体，在其发展的初级阶段难免磕磕碰碰。对此，CIO们必须要有充分的准备和正确的认识。

首先，CIO必须能够对企业的信息资源进行很好的规划、设计以及管理，实现业务机制的平衡过渡。信息化实际上是一种资源，是对资源的重新整合、重新管理。如果CIO做不到这一点，企业的信息资源就很难调动起来，CIO也就根本不可能从一个战略高度去规划他的信息资源。

其次，CIO的决策要把握企业目前需要和理想目标之间的差距，在看到未来的同时，要把握现在应如何一步一步走向未来。

最后，CIO的工作主要是推进，使得业务部门能跟上业务运作的步伐，所以CIO本身要忍辱负重，积极推进，不能有抱怨，要导入这些理念，特别是对企业领导，在这样的推动下，信息化才会有效果。

的确，在我国具有完整意义的CIO还不多，但是CIO角色和职位在企业中的重要性已经开始引起注意。它不仅仅是一个与信息技术有关的职位，更重要的是CIO的出现，标志着信息技术已成为一种等价于资本和人力的战略资源，标志着信息管理部门已经成为决定一个公司或企业兴衰存亡的重要职能机构。

结论1：在CIO的职责上，CEO和CIO的看法基本一致，但具体而言，CEO更强调业务能力，CIO则更强调知识管理。

结论2：企业CIO的IT投资权和战略决策权都较低，但比较起来，CIO对IT投资的影响力大于他对战略决策的影响力。