人民大学陈禹：从企业CIO反观高校CIO

教育信息化的发展到了一个新的阶段。从前信息化部门总是申请资金而不得，但是现在情况发生了改变。大部分学校领导会告诉我们——“钱不是问题，问题是你想做什么？”

也就是说，我们的外部环境发生了一定改变，这是机遇，也是挑战。所以在这种情况下，我认为，应当革新一下我们的管理体系，这是当前一个非常紧迫的问题。而在这个问题上，企业的CIO制度对我们教育信息化来说，是一个值得借鉴的参考。

企业CIO的出现

CIO是Chief Information Officer的字头缩写，直译为首席信息官，也译为信息主管、总信息师或信息总监等，是参与组织决策、主持组织信息化变革、管理组织信息资源的高层经理或官员。在美国、加拿大等西方发达国家，信息主管已成为组织决策管理的重要力量。但是CIO在我国还是一个新鲜事物，对于CIO的认识和培养还存在很大差距。

从世界范围来看，CIO的提出，标志着信息化的进程已经进入了一个更加深入、更加实际的新时期。今天，在我国的企业，CIO已经不只是理论上的概念和议论，它已经到了实施的阶段。这标志着我国企业信息化的进程已经进入了一个新的发展阶段。

CIO的出现其实是从政府开始的，是美国政府首先提出并实施的。现在美国政府、加拿大政府都采取了CIO的概念，而且逐渐扩大到大企业。

1996年，美国国会通过了《信息技术管理改革法》，详细地规定了关于美国联邦政府信息资源的管理办法。其中明确提出了首席信息官制度，规定在联邦预算与管理局下设立美国首席信息官办公室。美国首席信息官由美国总统任命。

另外，在联邦政府各部门内均应设立首席信息官制度。首席信息官一般由该部门第一副手担任，并由该部门行政首长任命。部门首席信息官负责本部门的政府信息资源的管理。

在联邦政府设立“联邦信息委员会”。该委员会由联邦政府各部门的首席信息官组成。联邦预算与管理局局长为联邦信息委员会主席。国家首席信息官为委员会执行主任。

CIO在政府部门的成功经验促使一些大型公司将此新职位引入本企业的信息资源管理之中，企业CIO也就应运而生。

和学校的建设相比，企业的信息化在规模和投入上要大得多；教训和走过的弯路也要大得多。那么，我们再来看，企业中CIO为什么会出现？从内因来说，因为信息越来越演变成为一个企业竞争的资源。从外因来说，是因为大量企业中MIS系统的失败促使了CIO制度的出现。而且IT投资的不断增加，大家对信息化所带来效益的期待与实际不符的矛盾导致CIO的产生。

我们回顾一下企业信息化的历史。

在过去的30年中，企业信息化进展过程每个时期的关键概念和人物分别是：

70年代末——EDP，计算机专家

80年代前期——MIS，信息中心主任

80年代后期——DSS，系统分析员

90年代前期——Internet，网络专家

90年代后期——E-Commerce， 营销专家

目前——电子政务，知识管理，CIO

从这个衍变的过程中，大家可以看到，随着信息化往前进展，不断出现新的代表。每一个时代有每一个时代的使命，有其技术基础，有其资源利用的重点，有其代表人物。工业化时代的任务是工业化，技术基础是工业技术，资源利用的重点是能源。