贵州电网如何持续推进管理创先？

创先是指不断争优，最终达成领先或先进，是南方电网成为“服务好、管理好、形象好”的国际先进电网企业的重要战略部署。自2010年开始，贵州电网携手AMT，历时3年通过3个阶段7个项目的合作推进创先工作，协助贵州电网实现创先目标，并建立了一套推动持续创先的长效机制。

贵州电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，公司贯彻南网方略，服务于贵州国民经济和社会发展，以电网运营为核心业务，定位于省内市场、积极开拓省外市场和国外市场。贵州电网下辖9个地区供电局，对全省88个县（市、区）供电（ 电力）局（公司）进行直管或代管，既是南方电网中火电资源最富集、高耗能产业比重最高，也是经济基础薄弱、极端气候频繁的省公司。

根据南方电网 “打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的战略要求，南网公司的创先要着眼于建设一个战略、一个品牌、一套模式、一套制度的集团化管理模式，开展一体化制度管理。但贵州电网在长期的运作中已经形成了一套独特的模式，如何开展创先工作既能有效承接南方电网一体化管理的要求，同时又能切实提高管理效率，最终实现领先或先进的目标？

管理创先不是一项活动、也不是一次运动，而是在执行过程中，不断改善、提升和超越，以实现领先的目的。为了保证贵州电网各单位的有效运作和落实管理创先目标，贵州电网与AMT共同确定了找差距、分步优化、固化落实、再提升的螺旋上升策略，通过对标发现管理问题和存在的差距，对管理进行改进和优化，通过“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的方式进行逐步推进和强化推行，确保创先能够在日常工作中得到有效落实。具体实施过程中，共分为3个阶段7个独立项目进行推动。

1.管理创先策划和试点阶段：通过理解南方电网管理要求以及对标分析，发现贵州电网管理存在的差距，确定贵州电网管理创先目标和评价指标，制定管理优化方案和关键点，针对关键点对贵州电网需要改进和调整的业务内容进行规划，确保贵州电网管理优化与南方电网要求保持一致，落实南方电网一体化管理思想。为了有效落实管理优化阶段的初步成果，选择贵州电网下属的两家供电局作为试点，制定了相应的创先推进规划及配套的创先激励机制和 绩效管理机制。基于试点单位对管理创先的推广情况，启动贵州电网本部 流程优化，对创先中涉及到的贵州电网本部流程进行优化。

2.管理一体化阶段：本阶段为承上启下阶段，既保证落实管理创先关键点的阶段，同时也是落实南方电网“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”阶段。首先对比分析贵州电网现有管理制度对管理思想的落实情况，提出需要优化的制度，以及制度中需要落实的管理关键点，完成相关制度的修改和完善。其次通过对标流程有效性、效率、成熟度等情况的理解，制定流程优化方向和目标，对流程进行优化和调整，根据优化要求建立新的流程文件，确保管理制度的要求落实到日常运作流程中。第三，以表单的形式将流程运作的方式进行固化，通过表单在各岗位和各部门之间进行业务和信息的流转及处理，对现有表单的适应情况进行分析和优化，确保流程的有效运行。最后通过信息化手段固化执行，对需要在系统中进行固化运行的流程和表单进行梳理，提出信息化建设的要求和信息化建设规划方案。

3.管理瘦身阶段：本阶段在落实管理要求的基础上，进一步提升内部管理效率，删除不必要的管控节点，对业务运作中涉及到的表单、记录和报表进行优化，整合多头重复的信息收集，进行管理瘦身，提高执行单位的工作效率。

4.建立管理创先持续保障机制：明确管理创先的组织、职责和运作机制，对管理创先的执行情况进行持续跟进，确保执行，对执行过程中发现的问题进行持续优化。

通过分步、分阶段的推动管理创先活动，AMT协助贵州电网在管理创先中有效承接了南方电网管理要求，将南方电网对各业务模块的管理要求落实到贵州电网的管理制度中，使创先目标得到有效落实和执行：

1.通过流程对管理制度的固化率达到86%，根据管理要求补充缺失流程76个。在流程表单化、表单信息化的联动方面，各业务领域都已经开展了信息化建设工作，覆盖了包括生产、经营、财务、人事、综合等业务领域在内的所有主营业务，初步实现了业务的纵向贯通和横向集成，到2015年底，信息化覆盖率将达到90%。

2. 通过管理创先保障机制的有效运作，贵州电网将管理创先成果在基层单位进行了有效落实。基层单位对贵州电网的管理创先进行了有效承接。选择的试点单位已经将管理创先成果，通过岗位工作指导手册、业务指导书和作业指导书进行细化，落实到具体岗位和基层业务的实践中。

3.提升了内部管理效率和管理效果。通过报表体系的优化，规范报表体系，减少了报表数量，同时提升了报表的准确性。贵州电网各供电所报表填制的工作量平均减少了30%。供电所通过填报业务的原始记录数据，使得上级单位更清晰的了解业务具体情况，提升了报表的准确性。